山东胶州质监局开展行政执法案卷自查

　　根据《胶州市人民政府法制办公室关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》和《青岛市行政处罚案卷评查评分细则》、《青岛市行政许可案卷评查评分细则》的要求，山东省胶州市质监局为进一步落实行政执法责任制，加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平，促进公正执法，本着实事求是、高度负责的精神对行政处罚案卷进行了自查，为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下：  

　　一、提高认识，加强组织领导

　　行政执法案卷能够充分反映胶州市质监局稽查队依法行政的水平，进行案卷评查对规范执法案卷、提高执法水平具有非常重要的意义。胶州市质监局领导高度重视依法行政工作，全面推行行政执法责任制。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求；对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。

　　二、抓住重点、认真自查

　　胶州市质监局认真对照《青岛市行政处罚案卷评查评分细则》和《青岛市行政许可案卷评查评分细则》，认真进行了办案人员自查、队内部交叉查、局执法检查领导小组集中查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。这期间，胶州市质监局共查处各类行政违法案件21起， 重大行政处罚案件6起，采取行政强制案件1 起。通过自查，我们对胶州市质监局执法自查的总体评价是：大案要案案件数量比较少，没有出现复议和诉讼的问题，典型案例比较少，事例不突出。具体情况是：

　　（一）执法案件质量。通过自查我们发现，行政执法行政处罚的案件中，案卷处罚主体正确，事实清楚，证据充分，行政处罚依据明确，处罚种类适当，严格履行告知的义务，行政处罚决定书送达和执行合法到位，案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定做到了罚缴分离。

　　（二）执法文书使用情况。为提高文书的制作质量，在每年的执法人员培训中，对照上年度文书制作中存在的问题逐项讲解。为提高案卷质量，案审办对交接过来的案卷，逐个进行审查，对文书的制作不符合要求的一律不予接收。

　　（三）加强对行政执法的监督。为切实加强对行政执法的监督保证严格依法行政，严格案件办理程序，重视案件办理质量。全年所有立案案件均执行了行政案件办案的调查权、审查权、决定权“三分离”制度，提升了胶州市质监局稽查队依法行政水平。

　　对于自查中出现的问题，我们一定要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作加以改进。