2007年,上海市投资20亿元人民币,启动集展示直销、批发交易、物流配送、加工定单、进出口贸易等功能于一体的“上海西郊国际农产品交易中心”项目建设。2010年1月22日,国务院台办和农业部将该项目增挂“上海台湾农产品交易中心”牌,同时商务部增挂“海峡两岸(上海)农产品交易物流中心”牌。该中心由此升级为台湾农产品进入国内的大本营。
浦江检验检疫局以“质量提升”活动为契机,确保进出境农产品质量与安全,积极探索适应国际农产品交易的检验检疫新模式,认真制订便捷措施,努力提供一流的服务,创新监管模式、提升服务质量与服务水平,推出直通放行、集中管理、“一站式”服务等举措,进一步加强检地、检企合作,全力打造长三角乃至全国农产品进口检验检疫服务链。
一是领导高度重视,把全力服务地方经济发展、两岸农产品贸易作为一项重点工作来抓。
西郊国际农产品交易中心开展的台湾农产品贸易,既涉外、涉农又涉台,政策性强,敏感度高,工作有其特殊性。
2010年7月1日,国家质检总局局长支树平在上海检验检疫局局长徐金记的陪同下,前往西郊国际农产品交易中心和展示直销中心调研,在听取市农委负责人对该项目规划建设、试营业、上海检验检疫局现场办公查验等情况汇报后,仔细询问西郊国际运营管理、检验检疫服务等方面情况,并表示予以政策上的支持,同时建议在上海西郊国际交易中心设立国际农副产品贸易试点区。总局动植司领导也非常重视该项工作,表示希望西郊国际农产品交易中心真正成为中国农副产品走向世界的窗口。
上海局相关部门、机构高度重视,积极研究完善、调整对台农产品、国际农产品检验检疫具体便捷措施。上海局动监处、综合处、食品处和浦江局多次派员为交易中心相关工作人员进行相关检验检疫法规、检疫审批、报检、检疫查验、检测、检疫处理等工作流程方面的培训和交流,并对查验、检疫处理场所的设计及相关设施的建设予以指导。同时,还完成进口水产品、进口肉类产品冷库备案考核等工作。在防止疫情疫病传入的基础上,以实际行动支持上海国际农产品交易中心建设,服务“三农”、服务地方经济,促进两岸农业贸易发展。
二是成立专门机构,以直通放行、集中管理、“一站式”服务为抓手力促台湾及国际农产品进口。
为加快西郊国际农产品交易中心进境农产品便利、快捷、安全大通关,上海局党组研究决定,同意浦江检验检疫局成立西郊国际农产品交易中心办事处,专门负责交易中心进出口农产品检验检疫工作。同时,浦江检验检疫局专门为西郊国际农产品交易中心报检业务提供便利,全天候提供预约报检和提前报检服务,逐步推行电子报检服务,并推出快速审批、快速报检、快速查验、快速检测、快速放行等一系列便捷措施,提供24小时全天候“一站式”服务,采取直通放行“一站式”查验模式,并对进入交易中心的农产品实施随到随检、优先查验、快速查验。此外,还进一步加强与台湾农产品经营企业、协会等有关方面的沟通,开设咨询服务热线或窗口、开展检验检疫知识培训等措施,及时解决台湾农产品在大陆销售中遇到的检验检疫问题。这些便利措施的出台,大大方便了台湾乃至国际农产品的进口。
自2010年5月28日以来,已有数十批泰国、马来西亚等国家和台湾地区的农产品进入西郊国际农产品交易中心,进口种类涉及食品、大米、水果、鲜切花等。浦江局本着站位服务的理念,认真开展工作,积极做好前期准备,第一时间赶赴现场查验,全情投入进境农产品的检验检疫,并迅速通关放行,切实履行快速“一站式”贴身服务的承诺。浦江局检出番荔枝甲胺磷残留超标等问题,既提升了服务的质量,又确保了国门的安全,得到了市农委、台办、交易中心和台商的一致好评和肯定。
此外,为更好地服务西郊国际农产品交易中心的发展,浦江局动植检处党组织还与上海西郊国际农产品交易有限公司党组织开展了党组织共建、质量提升合作活动,签订了“党组织联动质量提升合作协议”,共同发力保证进境农产品的质量和安全。
为切实贯彻落实国家质检总局局长支树平视察西郊国际农产品交易中心时的指示精神,推进农副产品国际贸易试点区的建设,浦江局将全面推行风险评估管理、继续完善进口农产品检验检疫模式、探索西郊国际国内特色农产品集中出口的可行性、研究推进检企检测结果相互认可、加强检地合作,致力于共同推动建立符合西郊国际的实际和满足经贸文化交流需要的制度化检验检疫监管模式。