上海提出落实“五个最严”强化食品安全

　　最严的执法、最严的监管、最严的准入、最严的处罚、最严的问责。7月26日召开的上海市十三届人大常委会第二十八次会议扩大会议提出，要通过落实“五个最严”，使上海成为食品最安全的城市之一。
 

　　据悉，“问题馒头”事件发生后，上海针对问题开展了专题研究，成立了食品安全委员会，出台了加强食品安全工作的若干意见，采取了一系列针对性举措。在此次会议上，上海市市委副书记、市长韩正强调，要以如履薄冰的态度，以细致缜密的工作，按照“五个最严”的要求，努力使上海成为食品最安全的城市之一，让老百姓吃得安全、吃得放心。
 

　　此次会议强调，上海各部门一是要明确分工，落实责任。食品安全是分段监管，涉及多个部门，监管界面多，产业链上下容易产生缝隙和空当。这次市政府出台的意见中，对涉及多环节、跨部门监管的10个方面职责界面做了明确，强化全程监管、无缝衔接的监管体系。落实属地化管理责任，严格监管队伍管理，加强问责。推动各部门资源共享、信息互通，形成合力。
 

　　二是要从严监管，从严执法。完善常态、长效监管机制，多开展背靠背检查、飞行检查、交叉检查；加大处罚力度，对食品安全违法违规行为，依法采取最严厉的处罚措施，不断提高违法成本，让违法分子付出高昂的甚至付不起的代价。今年下半年，还要对非法添加食品添加剂、地沟油等开展专项整治。
 

　　三是要强化企业主体责任。推进企业诚信体系建设，建立食品违法信息公开制度，曝光违法违规企业黑名单。督促企业落实食品安全管理制度。鼓励企业制定高于国家和地方标准的企业标准。
 

　　四是要源头控制，夯实基础。促进食品生产、加工向规模化和组织化发展，加快推进粮食、蔬菜、生猪等基地建设，充分发挥光明等国有大型食品集团的示范作用。加强食品安全风险监测、评估和预警，主动发现问题，有重点地加大监管力度。推进全市肉类、蔬菜、水产品等可追溯系统建设。
 

　　五是要鼓励全社会参与监督。建立有奖举报制度，鼓励全社会参与。支持媒体舆论监督的同时，及时发布信息，加强正面引导。