山西省运城市特种设备安全工作会议召开

　　近日，山西省运城市特种设备安全工作会议在运城宾馆召开。会议传达了全省特种设备安全工作会议精神，对2010年全市特种设备安全监察工作进行了回顾，并对2011年工作进行了安排部署。运城市质监局党组书记、局长潘志孝做工作报告。市委常委、副市长张建喜出席大会并做重要讲话。

　　潘局长在工作报告中回顾了2010年全市特种设备安全监察工作。他指出，2010年，在市委、市政府的正确领导下，在各县（市、区）政府的大力支持下，全市特种设备安全工作以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实特种设备安全生产目标责任制为抓手，以特种设备安全隐患排查为重点，深入开展特种设备安全生产专项整治，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，特种设备监管不断加强，专项整治成效明显，安全形势总体平稳。主要表现在以下五个方面：一是深入开展特种设备安全生产专项整治；二是努力完成气瓶整治重点工作任务；三是积极开展特种设备打非专项行动；四是对全市大型游乐设施和化工企业特种设备进行集中整治；五是全面推行特种设备安全生产承诺制。

　　会上，潘局长还从四个方面认真分析了当前质监工作面临的新形势。一是特种设备数量增长较快，截至2010年底，全市特种设备总数为13867台(套)，比2009年增长21%，监管任务十分艰巨。二是特种设备点多面广，涉及化工、冶金、旅游、食品制造等多个行业和设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等多个环节，且遍布城市乡村，安全隐患时常存在。三是气瓶等部分特种设备流动性强，监管工作难度很大。四是部分企业对安全重视不够，部门监管力量不足、检验设备落后，有效监管任重道远。

　　在部署2011年工作任务时，潘局长指出，全市特种设备安全工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以服务全市转型跨越发展为宗旨，以遏制重特大事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面完成市政府下达的各项特种设备安全控制指标。围绕总体要求，2011年全市特种设备安全要重点抓好十个方面的工作：一是推行企业法定代表人安全承诺制，落实企业主体责任。二是强化安全监察部门和技术机构职责，落实监管责任。三是巩固和深化特种设备专项整治，加大打非治违力度。四是加强特种设备安全宣传教育，着力提高从业人员素质。五是加强事故调查处理和应急救援工作。六是加强对重点行业、重点场所、重点设备的安全监察。七是积极开展联合执法，落实属地管理和 “一岗双责”责任。八是完善能效测试与评价体系，着力提高节能降耗水平。九是健全特种设备管理网络，落实基层单位的监管责任。十是督促企业开展隐患排查，加强风险管理。

　　运城市委常委、副市长张建喜对运城市2010年特种设备安全工作给予了充分肯定，并就做好2011年工作提出了三点要求：一是要从维护人民群众生命财产安全的高度，重视特种设备安全工作。着重解决领导认识问题，着重解决企业重视问题和着重解决监管部门责任问题。二是要突出工作重点，把精力放在狠抓落实上。按照“从严、到位”的原则，做好特种设备专项整治工作，加强对重点区域、重点行业、重要时段和重点设备的监管。三是要进一步强化责任落实，防止事故发生。落实企业主体责任，坚持“谁使用，谁负责”，积极开展法人代表安全生产承诺工作，督促企业做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，及时消除事故隐患。落实部门监管责任，坚持“谁监管、谁负责”，严把特种设备安全准入关，依法对特种设备和作业人员实施行政许可；严把特种设备安全检验关，坚决杜绝设备检验把关不严而导致的安全责任事故；严把特种设备安全监察关，提高监察工作能力，规范执法检查行为，对发现的问题和隐患要做到措施不具体不放过，责任不明确不放过，整改不彻底不放过。落实政府领导责任，坚持“谁主管，谁负责”，各级党委政府要严格落实特种设备属地管理和“一岗双责”规定 ，将特种设备安全纳入到政府目标责任制考核范畴，形成“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、社会广泛参与”的监管工作体制。

　　各县（市、区）政府、各开发区管委会分管安全生产的负责人、质监局长、分管特种设备的副局长，运城市直相关单位负责人，全市28家规模以上企业主要负责人共120余人参加了会议。