浙江省杭州市质监局强化电能计量监督工作

　　电能计量器具的合法性和准确性是保障电能贸易公平公正的基础，与广大人民群众的切身利益息息相关。《中华人民共和国计量法》规定对贸易结算用的电能计量器具实施强制检定管理。

　　过去，依据国务院对电力部统一授权（俗称国八条）的规定，承担电能计量器具强制检定工作的各级电力部门电能计量检定机构由电力部门内部实施管理，电力部门充当着“既是运动员，又是裁判员”的角色。为加强电能计量监督管理，维护公平公正的市场秩序，同时,避免重复建设，国家提出了由质监部门对电力部门所属电能计量检定机构实施专项计量授权管理的要求。2006年9月,杭州市电力局计量中心取得了杭州市质监局的专项授权,依法对杭州地区（除建德、淳安）范围内用于贸易结算的电能计量器具（电能表、互感器）开展强制检定工作。该中心实验室面积近1200平方米，职工73名，其中高级职称技术人员10人。中心计量检定设备有：单相电能表标准装置17台，最高准确度等级为0.1级；三相电能表标准装置19台，最高准确度等级为0.05级，互感器标准装置4台和终端集抄装置5台，平均每年强制检定电能计量器具43万台。

　　近年来，浙江省杭州市质监局加大了对电能计量的监督管理,在被授权机构和电力部门的积极配合下，切实维护了杭州市电能贸易的公平与公正。

　　1、强化计量法制要求，依法开展强制检定。杭州市质监局依据《计量法》、《行政许可法》、《计量授权管理办法》等法律法规，制定了《杭州市电能计量授权监督管理规定》。进一步明确了被授权单位在计量标准、检测设备、人员管理和强制检定工作程序等方面的管理要求。重点强调了计量标准装置必须依法量值溯源，并经质监部门考核合格有效；严格检定软件管理，保证强制检定数据受控等要求。今年4月，该机构工作场地搬迁，杭州市质监局依法及时组织了场地搬迁后的计量授权考核，严格落实强制检定要求，同时又避免了暂停强制检定造成电能计量器具短缺，影响电网系统运行问题的发生。通过加强计量法制监管，确保了电能计量器具强制检定工作的合法性。

　　2、强化计量授权监督，确保强检工作质量。严格按照国家计量法律法规的规定，加强对授权机构的证后监管。从2007年开始，杭州市质监局对已检电能计量器具抽取10%—15%实施监督性技术检定，截止到2010年8月底，共抽检单相电能表168120只，三相电能表35355只，互感器12451只，抽检合格率100%，确保了强制检定工作质量。杭州市质监局还组织专家每年对该授权机构开展体系运行有效性监督检查，对在检查中发现的问题，积极帮助落实整改，举一反三，加强制度建设，不断规范。经过几年的努力，杭州市电力局计量中心的质量管理体系有效运行，并通过了中国实验室合格评定委员会（CNNS）的实验室认可，管理水平在全省处于领先水平。

　　自授权以来，杭州市共对187.92万只电能表，9.7万台电能互感器实施了强制检定，电能表强制检定合格率为99.98%，互感器强制检定合格率为100%，切实保障了广大群众的切身利益。今后，杭州市质监局将继续强化计量监督，督促授权机构树立诚实、公正、准确的行为准则和行为规范，保证电能贸易的公平公正，为共建共享生活品质之城做出积极贡献。