东莞共有大型游乐设施210台(套),经营单位50家,呈现数量多、规模小、分布广、增长快等特点。今年以来,东莞市质监局有针对性地提出“全方位调研、全方位宣传、全方位监管、全方位帮扶”的“四个全方位”工作思路,全力推动企业落实安全主体责任。目前,广东省东莞市质监局共发放宣传资料8000多份,发现和整改安全隐患82处,当地大型游乐设施巡查到位率、安装现场监督检查率、定期检验合格率、操作人员持证上岗率均实现100%,大型游乐设施使用安全形势保持稳定。
一是开展全方位调研。全面整理近年来监督检查数据,组织人员到企业一线走访调查,约谈经营单位负责人,及时收集管理、人员、设备等方面的第一手资料,掌握行业共性问题和企业面临的具体困难,有针对性地制定和落实整改方案。
二是开展全方位宣传。坚持多渠道、全方位开展大型游乐设施安全宣传工作,先后制作并派发8000多套大型游乐设施宣传手册、海报和光碟,在社会面上形成宣传舆论声势;联合市教育部门开展特种设备安全“进校园”活动,把大型游乐设施安全知识作为重点内容,通过“小手拉大手”形式,向全市学生和家长普及安全知识;参与东莞“阳光热线”直播节目,加强特种设备安全违法行为举报奖励办法的宣传,引导社会各界参与安全监察工作,推动形成全民齐抓共管格局。
三是开展全方位监管。开展安装环节专项检查,对安装公司资质、人员进行严格审查,实现安装现场监督检查到位,确保新装设备质量;召开全市大型游乐设施经营单位会议,制定并下发经营单位落实安全生产主体责任指引,要求相关单位开展隐患自查整改;出动483人次对全市大型游乐设施经营单位开展5轮专项检查,发现并整改安全隐患82处;有针对性地在节假日、重大活动期间开展安全监察工作,及时发现安全隐患并查封隐患设备。
四是开展全方位帮扶。针对大型游乐设施经营单位办理营业执照困难、安全管理水平不高、对相关法规和技术规范不了解等问题,积极与工商、文化等部门联系,主动帮助达到条件的企业办理营业执照;组织专家对相关经营单位管理者和安全负责人进行免费教育培训,全市大型游乐设施经营单位管理人员持证上岗率由年初的10%提高到90%,安全管理水平明显提升;与国家索道与游标委联系,为相关经营单位集中订购最新的大型游乐设施法规、规章和技术规范汇编,切实帮助提高安全防范能力。