练内功促发展 强实力作贡献

　　党的十七届五中全会，是在国际形势复杂多变，我国改革发展稳定面临重大机遇和挑战，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。全会审议通过的“十二五”规划《建议》是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领，对质检工作提出了新要求。这既需要质检部门去回应、顺应，更需要通过发挥职能去引导、指导监管企业转型升级。

　　一段时间来，福建检验检疫局按照国家质检总局党组和福建省委的要求，把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，切实把干部职工思想统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来，以“人一之、我十之”的精神，努力实现“单项争第一、综合创一流”的工作目标，努力在学习贯彻五中全会方面创先争优。

　　强化“四大战略”，提升内功，落实全会提出的科学发展这一主题。中央“十二五”规划《建议》明确提出，要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”。这充分体现了党中央对福建发展和海西建设的高度重视和殷切希望，也为福建检验检疫事业加快发展带来了难得的机遇，我们的责任更加重大。当前，福建检验检疫工作已经具备了大发展快发展的良好基础，全局上下已经形成了干事创业的良好工作氛围，但由于历史原因，福建局基础设施和机构、人员设置投入少，欠账多，人手不足、口岸设施落后，检测手段不足与新形势新要求的矛盾突出，探索检验检疫监管模式改革的任务艰巨。为此，局党组以学习贯彻五中全会精神为契机，进一步增强战略思维、忧患意识和科学发展的责任感和使命感，按照五中全会精神，围绕科学发展这一主题，制定好“十二五”发展规划，坚决贯彻落实总局党组和福建省委省政府的各项决策部署，继续坚持以绩效考评为总抓手，开展工作、队伍、产品等方面风险分析，不断提高各项工作的科学化、规范化管理，进一步健全和完善各项工作长效管理机制，全力加强干部队伍建设、检测实力建设、制度建设、基础设施建设、文化建设、廉政建设，铆足事业发展后劲，力争在依法施检、科技兴检、人才强检、和谐促检等“四大战略”的实施方面走在前头。

　　服务“五大战役”，促进发展，落实全会提出的加快转变经济发展方式这一主线。认真学习中央“十二五”规划《建议》提出的“十项主要任务”、“五个坚持”涉及质检工作领域的新部署、新要求，准确把握，以知难而进、奋发有为的状态抢抓机遇、迎接挑战，探求转型的新思路新办法，拿出跨越的真招硬招实招，在服务发展中促经济发展方式转变，在促转变中谋自身的科学发展。当前，要集中全力贯彻总局《关于进一步支持海西建设的意见》，按照省委关于打好“五大战役”的部署要求，围绕局党组提出的“降、快、促、先、优”，进一步做好《强力帮扶企业共渡难关16项措施》的贯彻落实和细化完善，将帮扶重点转向支持经济发展方式转变上，实施“以质取胜”战略，提高出口产品档次、附加值、竞争力；综合运用各项质量监管措施，促进名优企业、自主品牌、高新技术、节能环保型产品、名特优农产品扩大出口，促进资源性和技术性产品进口；深化和推动福建省检验检疫大通关建设；认真落实第三届两岸农产品检验检疫研讨会达成的六点共识，在两岸交流特别是两岸农产品贸易发展先行先试；大力支持平潭综合实验区、福州保税港区、陆地港等新增长区域的建设发展，更好地融入开放开发大局，推动把关服务的质量和效率向国际先进水平靠拢，在服务推进“五大战役”上比速度、比进度、比实效，力争在落实总局和省委省政府部署、服务发展见实效上走前头。

　　把握“六个注重”，创先争优，落实全会提出的加强党的领导这一保证。创先争优是党的十七大和十七届四中、五中全会对加强党的执政能力建设和先进性建设作出的一项重要部署。在开展创先争优活动中，要把握“六个注重”。一是注重与中心工作结合。结合总局部署，深入开展“质量提升服务进企业”活动。大力开展送政策进企业、送管理进企业、送技术进企业、送检测进企业、送信息进企业等“五送”活动。二是注重学习型党组织建设。积极完善“紧扣实践、提升能力、组织推动、制度保障”五个环节和“党组、党委、党支部、党小组”四级联动的学习型党组织建设新机制。坚持以党组中心组为龙头，以处以上党员领导干部为重点，增强党组织和党员的学习力、创新力、执行力、凝聚力，进而全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高福建局党建科学化水平。三是注重精心设计活动载体。一类是“齐之以礼”的载体，如开展“讲党性、重品行、作表率”和学习宣传先进人物先进事迹活动；引入形象识别系统规范报检窗口和口岸通道；开展军训、礼仪培训规范检容检貌；开展佩戴党徽、亮牌示范等“亮牌示范”活动；开展岗位练兵、四优文明处室评选活动等，加强道德教育，强化正面引导，提升干部人文素质。另一类是“齐之以刑”的载体，开展治庸治懒活动，大力整饬工作不出力、不出活、不负责，以及不能作为、无力可使、不想作为，有力不使等庸懒现象。四是注重公开承诺。实行“双向承诺制”，即党组织立足职能和中心任务，围绕落实“五个好”的要求，向上级组织和党员群众作出承诺；党员立足岗位特长和工作需求，围绕落实“五带头”和机关党员在创先争优的“四个走前头”和“四个带头”的要求，向党组织和群众作出承诺，通过听取意见、提出承诺、组织把关、张榜公布等步骤，变“要我创争”为“我要创争”，使党员把身份亮出来，把承诺的事情做起来，把创先争优的内生动力激发出来。五是注重党群共建创先争优。在“党建带三建”做好工青妇各类创建的前提下，通过活动共抓、组织共建、资源共享、典型共育等，强化集约创建。以综合性创建活动为龙头，以优势品牌创建带动，突出重点难点，强项抓提高，弱项抓达标，以激发群团组织创先争优的内生动力，努力形成齐争共创的生动局面。六是注重属地领导与系统指导相结合。在坚持属地领导的前提下，注重向国家质检总局报告和对下属各单位的指导、督查工作。