孙文康：展望“十二五”服务大重庆

　　“十一五”期间，正是重庆这座年轻的直辖市发展的黄金阶段，“五个重庆”、“内陆开放高地”等理念在这里诞生，两江新区、西永综合保税区、两路寸滩保税港区等开放平台在这里设立，为重庆在“十二五”期间的快速发展奠定了良好的基础。“十二五”期间，如何加快转变经济增长方式，加快产业结构调整，优化出口加工结构升级成为重庆实现跨越式发展的首要任务，重庆检验检疫部门如何应对重庆大发展、如何做到“有作为”，助推重庆对外开放高地建设，日前，本报记者专访了重庆检验检疫局局长、党组书记孙文康。

　　孙文康说，近日，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来对重庆质检工作做出重要指示，指出质量工作非常重要，现在转变发展方式，必须在质量上下工夫；重庆的质量安全要上水平走在前，要把重庆产品的形象树立起来，重庆出去的产品是要过得硬的；在质量这个问题上一定要严之又严；在质量问题上要注重抓基础、打基础。国家质检总局局长、党组书记支树平从“三个提升”的高度要求重庆检验检疫局在“提升重庆质量水平、提升重庆开放发展水平和提升自身质量水平”上下工夫。薄书记和支局长的指示，正是我们重庆检验检疫人当前和今后一段时期开展工作的指针，如何借助地方经济发展的契机，开拓创新，真抓实干，有我们重庆检验检疫的一番作为，并为重庆经济发展服好务、把好门，正是当前摆在我们眼前的重要课题。面对重庆生机勃勃的发展形势，作为重庆建设内陆开放高地的有力助推器，重庆检验检疫局全局干部职工将在国家质检总局和重庆市委市政府的正确领导下，开拓创新，真抓实干，全面改进和加强质量监管工作，努力打造与重庆内陆开放高地建设相适应的进出口产品质量安全环境，全力服务开放型经济，为重庆统筹城乡改革发展添砖加瓦。

　　首先，要以确保四个“安全”为抓手，努力提升重庆质量水平。确保进出口食品质量安全，在强化检验检疫人员依法行政能力和进出口食品生产经营企业食品安全意识的同时，通过源头管理、过程监管、进口食品流向管理，强化进出口食品安全监管，确保进出口食品安全，为重庆市民营造一个安全放心的进口食品消费环境；确保进出境动植物及其产品质量安全，加强进出境动植物检验检疫监管，狠抓出口动植物产品质量监管，重点抓好进口动物、粮谷、饲料等敏感农产品检验检疫监管，对进口的种苗、种畜、种禽等高风险动植物要严格实施隔离检疫措施。持续开展有害生物和残留监控工作。严格旅客携带物、邮寄物的检疫查验，有效提高检出率；确保进出口工业产品质量安全，认真实施新的《出口工业产品企业分类管理办法》，不断探索创新检验监管措施，进一步加强对进口危险化学品、建筑装修材料、日用消费品、儿童用品等产品以及进境集装箱的监管，确保进出口工业产品质量安全；确保口岸卫生安全，完善应急预案、严格实施预案，强化口岸卫生检疫和卫生监督，确保口岸卫生安全。

　　其次，以优化四项“服务”为重点，提升重庆开放发展水平。服务企业提高出口竞争力，坚持“支持优秀企业做强做大做好”的原则，积极实施品牌战略，大力扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌发展，促进出口免验，提高产品信誉；服务产业升级，促进结构优化，加快转变出口生产企业检验监管模式，加大扶持名牌，促进产业优化升级。积极参与保税港区、综合保税区、两江新区、长寿化工园、西永微电园及其他特色工业园的大型招商引资项目建设，主动将检验检疫工作提前融入大项目建设；服务三农提升库区经济活力，充分发挥万州局、涪陵局设在“两翼”库区的优势，大力帮扶库区特色优势产品出口，发展外向型经济，促进库区百姓增收致富，做到扎根库区、服务库区、造福库区；服务重庆内陆开放高地建设，积极配合两路寸滩保税港区、西永综合保税区、机场国际中转厅、机场国际快件处理中心以及团结村铁路集装箱中心站的规划和建设，合理设置检验检疫机构，完善相关政策措施，优化通关环境，以“提速、增效、减负”为目标，提升通关效率。

　　第三，以增强三个“能力”为核心，提升自身质量水平。增强依法行政能力，全面贯彻落实全国质检系统依法行政工作会议精神，大力提高公务员队伍的依法行政水平。同时，加强立法建议和调研，健全行政决策机制。加强执法监督，规范行政执法；提升技术保障能力，狠抓科研工作、实验室建设及科技人才培养，加快信息化建设步伐；增强行政管理能力，全面运行和完善局综合行政管理体系，加强内部管理，提升工作效率。确立人才优先发展策略，进一步扩大重庆局人才总量，培养造就一支结构优化、布局合理、素质优良、特色明显的人才队伍。加强党风廉政建设。积极推进惩治和预防腐败体系建设。以“一讲二评三公示”为载体，在全局系统深入开展创先争优活动，继续深化“三位一体”的精神文明建设，加强机关文化建设。