湖北省荆州市质监局推进政风行风建设纪实

　　今年以来，荆州市质监局紧紧抓住优化经济发展环境和推进政风行风建设的主题，在严格规范行政行为，认真履行职责的基础上，牢固树立服务理念，真情实意为企业社会做好质检技术服务，以良好的政风行风受到社会各界广泛好评，树立了质监为民的新形象。

　　树立服务理念 切实增强服务经济发展责任意识

　　今年初，刚接任的荆州市质监局局长、党组书记周宏智逢会必讲服务的重要性，把质监局和地方经济发展的关系比喻为鱼和水、绿叶和根的关系，没有服务就谈不上责任、谈不上发展，甚至极而言之本部门应改名为“质量技术服务监督局”。

　　经济环境整治年活动开展以来，荆州市质监局党组针对过去重监管轻服务、部门利益至上等一些错误观念和问题，组织广大干部职工学习、辅导、讨论，重点解决思想观念问题，要求牢固树立服务理念，增强优化经济环境、服务地方经济发展的责任感和使命感。强调要树立协助地方党委政府管理经济社会和公共事务的观念；要树立帮助企业做大做强，提高市场竞争力的观念；要树立监督和管理是为了更好地服务企业的观念。监管仅仅是一种手段，服务经济社会的发展，构建和谐社会，才是质监工作的目的，企业产品质量出现一般过错问题，要多教育，少处罚或不处罚，切实引导企业加强自律，真正以良好的服务优化荆州经济发展环境。

　　通过大张旗鼓、深入细致的宣传教育，广大干部职工转变了观念，提高了认识，自觉服务经济发展的意识有了明显增强，以实际行动服务企业社会的举措和行动也日益增多。在赶往企业的路上、在企业，常常会看到荆州质监人忙碌的身影。

　　拓展服务领域 不断深化质量兴市服务主题

　　在推进政风行风建设中，荆州市质监局紧紧抓住质量兴市这一主题，结合质监工作特点，积极拓展服务领域，创造性地开展了一系列服务活动。

　　在扎实开展各项业务工作的基础上，荆州市质监局积极组织技术人员送标准下乡；帮助企业建立完善质量管理体系；帮助企业开展品牌创建活动；认真开展民生计量服务工作；邀请省长江质量奖报告团来荆州市作创政府质量奖经验交流主题报告；启动荆州市荆江质量奖评选工作等，通过活动切实为荆州市经济建设发展服务。例如荆州市质监局组织开展的“质量提升服务进万企”活动，采取开展不合格产品生产企业后处理、召开座谈会、举办专题讲座、开会培训、现场指导等多种形式，共对200余家企业开展了品牌创建、质量管理、食品安全监管、特种设备安全监管等方面的质量提升服务工作。受到服务的企业纷纷表示赞许，称为他们解决了不少实际问题和难题。

　　为推进荆州市质量兴市战略，荆州市质监局通过积极争取，8月，省质监局与市政府签署了战略合作备忘录。在9月“质量月”活动期间，荆州市质监局组织质量法律咨询、质量问题举报投诉、计量测试服务、食品安全服务、特种设备安全服务、标准信息服务等6个质量志愿者服务队分赴企业、社区、超市、乡村开展社会服务，还开展了“质检邀您看企业•食品安全大家行”、“实验室开放”集中展示月、质量管理培训教育、特种设备安全大检查、食品质量专项监督抽查等一系列活动。荆州市质监局还围绕“质量月”活动主题，组织质量志愿者开展重点企业质量对比提升、产业集群质量现状调查等质量提升活动，帮助重点企业找差距、练内功、强素质，努力赶超国内同行业标杆企业，实现整体质量水平的提升。

　　追求服务质量 努力打造社会满意的绿色通道

　　今年来，荆州市质监局针对过去窗口行政审批项目不到位、人员不到位、行政审批“两张皮”，群众不满意的问题，多次召开局党组会专题讨论研究。按照市委市政府行政审批工作“三集中、三到位”的要求，对进驻市行政服务中心的行政审批和许可项目积极扩容增项，由原来的1项扩充至现在的7项，包括组织机构代码、特种作业人员操作证、气瓶充装许可发证、计量标准器具核准许可、计量授权、计量检定员资格核准、计量器具制造修理等。同时，进一步缩短企业办证时间，将代理省局受理的14类工业产品的受理时间从5个工作日缩短到2个工作日，将代理省局组织现场核查的9类产品的办理时间从20个工作日缩短到10个工作日，并制定了一整套严格规范的工作流程，最大限度地方便办证用户，提高办事效率，努力打造社会满意的绿色通道。

　　6月底的一天，荆州市一家民营企业的负责人怀着感激的心情，来到荆州市质监局，赠送了一面书写着“为企业排忧解难，做人民满意公仆”的锦旗，感谢荆州市质监局给予他们的热情帮助。原来，前几天，该企业的一名办事人员匆匆赶到市质监局下属的市标准信息研究所办证大厅，要求办理组织机构代码业务。此时已接近下班时间，但窗口接待的工作人员并未以此为由拒绝接收，而是非常耐心地解答该用户提出的问题，热情指导该用户填写表格，帮其办理各项手续。下班时间过了，全体人员依然在认真办理，直到用户手续办理完毕，拿到了急需的代码证。此时，时针已悄悄指向了6时整。在赠送锦旗时，该用户称赞质监局的服务使他们感到从未有过的温暖和热情，服务质量、服务态度是最好的。

　　在荆州市行政服务中心质监局窗口，洁白的墙上挂着三面感鲜红的锦旗。翻开办公桌上的意见簿，里面都是诸如“服务态度好”、“效率高”、“热情服务”、“认真负责”之类的评语。其中有一个留言很特别，是署名香港汇银国际投资集团有限公司的：“贵局服务窗口办事效率高，形象好，服务热情周到，为外商投资开辟了一条迅捷的绿色通道，我回香港一定招更多的港商来荆州投资。”

　　服务没有尽头，服务追求质量。8月，荆州市质监局邀请城区二十多家重点企业的董事长举办恳谈会，围绕质监部门如何为企业服务、“质量兴市、兴企”如何推动“工业兴市”等问题发表意见和看法，与企业家共谋质量兴市之策。从10月下旬开始，荆州市质监局又开展了为期一月的全市重点企业大走访大调研活动，将深入全市500家规模以上的企业进行调查研究，了解掌握企业基本情况和需求，找准质监部门服务企业的着眼点和切入点，并发放服务联系卡，以便更好地开展优质服务。

　　提升服务能力 长远规划质检技术服务战略

　　提升服务能力，满足发展需要，是深入推进政风行风建设的根本要求，也是今年以来市质监局新的领导班子十分重视的一项工作。为此，荆州市质监局结合荆州市经济发展需求和产业发展特点，长远规划，在人才队伍建设、检验检测水平提高、公共检验检测服务平台构建等方面多措并举，着力提升服务保障能力。

　　在人才队伍建设上，荆州市质监局除开展党建工作下农村、深入社区访贫问苦、关爱留守儿童、参观荆州名人馆、重温入党誓词等主题活动，促使广大党员干部牢固树立执政为民的理念外，还十分注重提高干部职工业务素质和技能。今年以来，在加强日常培训学习的基础上，认真开展了检验检测整顿、执法打假大比武、案卷评查、检验报告抽查评比、检测技能大比武等多项活动，有力地促进了业务技术人员业务水平和操作技能的提高，涌现了一大批技术能手。例如，荆州市质监局下属的市质检所潘晖在10月下旬举行的“全国质检系统检测技能大比武”湖北赛区比赛中，以优异成绩获得冠军。

　　荆州市质监局还从加强实验室建设、提高检测水平入手，加大投入，实施实验室扩项。目前，质检实验室对食品、包装材料、化工化学、农药化肥、化妆品、饲料、空气检测、石油、轻工建材、机电类723个产品、649个项目（参数）具有较强的技术力量及检测能力。

　　今年下半年，荆州市质监局着眼于打基础，管长远，又积极谋划全市公共检验检测服务平台建设，扎实做好此项服务质量兴市战略的基础性工作。目前，该项目的各项前期工作正在积极进行中，计划明年上半年动工。该平台拟打造国家级石油钻采设备及装备制造质检中心及省级纺织品检测中心、化工和医药生物制品检测中心、电子电器产品检测中心、食品检测中心、塑料制品检测中心、石化装备产品检测中心、白酒质量检测中心等8大质检中心。平台建成后，将极大地方便荆州市工业企业产品质量检验检测工作，对荆州市工业企业提高质量管理水平、提高技术检测能力，服务工业兴市、质量兴市战略将起到积极的推动作用。

　　真情服务，表达的是绿叶对根的情意。荆州市质监局将始终秉持服务理念，不断加大政风行风建设力度，认真履行质监职责，为深入推进质量兴市战略，为促进荆州经济社会实现又好又快发展谱写荆州质监人新的篇章。