从消费与质量的关系看质量监管的重要性

　　在市场经济条件下，质量与消费密不可分，研究产品质量就必须研究消费。作者认为，所有的质量都是以产品为载体，都与消费者息息相关，与消费者的生命安全息息相关。所以，质量是生命，质量是民心，质量是诚信，质量是政治。因此，加强产品质量的监管，责任重大，任务繁重。应该建立广大消费者参与产品质量监督的机制，创造广大消费者便于参与的方法与条件，让消费者真正成为产品质量监督的主体，使制假制劣者处于广大消费者的严密监督之下，以此促进产品质量的提升。

　　市场经济的本质是商品经济，而商品经济是以交换（交易）为前提的，因而说到底，市场经济的本质是消费经济。

　　随着我国社会主义市场经济的不断发展，我们逐步意识到，质量对于消费的极端重要性。消费与质量密不可分，消费与质量实为一体。世界上没有不讲质量的消费，产品要么因为质量好而满足消费者需求，要么因为质量差而给消费者带来损失和痛苦。民生与消费密不可分，民生与消费实为一体。在市场经济条件下，人的一切行为几乎都与消费有关。

　　研究产品质量，就必须研究消费。因为所有的产品都是为消费而生产，所有的质量都是以产品为载体，都与消费者息息相关，与消费者的生命安全息息相关。所以说，质量是生命，质量是民心，质量是诚信，质量是政治。

　　因此，质量工作必须以“民生为本、民信为天”，这是质量强国的必然要求。

　　质量是生命。产品质量的好坏关系到企业的生存与发展。倘若一个企业生产的产品质量低劣，不被消费者所认同，那么这个企业注定没有出路。因为消费者是产品质量的直接验证者、评判者。企业只有以严格的管理、精湛的技术、先进的工艺捍卫其产品质量，向消费者提供质量稳定、安全可靠的产品，才能赢得消费者的信赖、赢得市场先机，奠定企业生存与发展的基础。说质量是生命，还在于质量低劣的产品，将直接危及消费者的生命安全与健康。大到汽车，小到馒头、饺子等等，因产品质量而导致的侵害消费者生命安全现象实在是触目惊心。

　　质量是民心。产品质量问题是人民群众生产生活中最现实、最关心、最直接的问题。特别是安徽阜阳奶粉、“三聚氰胺”等产品质量安全事件的发生，不仅给人民群众的生命、健康和财产造成了重大损失，严重损害了国家形象，更给广大消费者造成了深深的伤痛。我国经济社会发展到今天，广大消费者已经彻底摆脱了产品匮乏的阴影，而对于产品质量的重视已达到相当高的程度。人们痛恨假冒伪劣产品，企盼所有产品的质量都能得到保证，对政府监管产品质量提出了更高的要求。民心所向，民生所求，质量已经成为广大消费者检验政府执政能力的最直接最有效的一个焦点，管住了质量就赢得了民心，否则就会失去民心。只有提高质量，才能让发展的成果真正惠及人民，才能更好地增强广大人民群众对党和政府的信任。

　　质量是诚信。诚信是社会主义市场经济的基石。质量诚信涉及人民群众利益、涉及国计民生，更是关系经济社会发展的重大战略问题。质量信誉缺失不仅严重损害消费者利益、危害企业自身发展，而且扰乱市场经济秩序，败坏国家声誉。一个没有诚信的社会注定是一个混乱不堪的社会，一个没有诚信的社会经济体制是一个不可能实现良性运转的体制。构建社会诚信体系是完善社会主义市场经济体制、促进社会和谐的必然要求。质量诚信是企业获得消费者、赢得市场的关键。企业只有诚信守法，保证产品质量，尊重和保护消费者的合法权益，才能赢得消费者的认可、赢得市场，才能实现自身利益的最大化和长远的可持续发展。失去了产品质量诚信，人民群众的生命、健康和财产就会遭受重大损失，社会诚信体系建设就必然是一句空话。

　　质量是政治。质量问题关乎生命、关乎诚信、关乎民心，甚至关乎党的形象、关乎党的执政地位。近几年，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象屡屡发生，假冒伪劣屡禁不止，对人民群众的生命健康安全造成危害。对此社会反响强烈，在一定程度上影响了社会的和谐与稳定。可见，质量问题不仅是关系经济社会发展的重大战略问题，更是关系社会和谐稳定的重大政治问题。各级党委政府、各级党的干部都应该关心质量问题、重视质量问题、研究解决质量问题。必须把质量问题当做政治任务、作为民生工程来抓，关注质量、狠抓质量、提升质量，把“质量兴国”作为经济社会发展的重大战略措施，切实抓紧、抓好、抓出成效，促进经济社会又好又快发展。

　　质量强则国家兴。我们之所以把质量视之为本、视之为天，是因为质量工作是兴国之道、富国之本、强国之策。加强产品质量的监管，责任重大，任务繁重。应该也必须让广大的消费者真正加入到质量监管的队伍中来，尊重消费者的利益和要求，落实消费者的知情权、参与权、监督权。就是要把消费者融入到整个质量监管体系当中，使制假制劣者处于广大消费者的严密监督之下，使之无处藏身、无路可逃。

　　要建立广大消费者参与产品质量监督的机制，提高广大消费者的参与热情，创造广大消费者便于参与的方法与条件，使消费者真正成为产品质量监督的主体，以此促进产品质量的提升。

　　当广大消费者对于产品质量不再忧心忡忡、不再心有余悸，建立良好的市场机制，促进消费、扩大内需也就顺理成章了。

　　（作者为内蒙古自治区质监局局长）