全国质检科技工作会议部分代表访问记

北京市质监局局长赵长山——

让质检科技服务经济建设

　　“作为一个科技创新型城市，北京市在科技创新方面有着良好的基础和巨大的潜力。科学技术是第一生产力，北京市质监局一直非常重视质检科技工作，在即将过去的‘十一五’时期，也取得了一定的成绩，系统各级技术机构科研能力整体水平有了显著提高，取得了一批满足质检工作急需的科技成果，在某些关键技术领域有所突破，自主创新能力显著增强，先后有3项科研成果获国家质检总局‘科技兴检’二、三等奖。更重要的是，我们更加深刻地认识到科学技术，尤其是质检科技，对于整个质检工作，具有非常重要的作用。”北京市质监局局长赵长山说。

　　“十一五”期间，北京市经历了2008年北京奥运会、2009年建国60周年大庆等一系列重大活动。在这些重大活动的服务保障工作中，首都质监系统不仅锻炼了队伍，更重要的是，北京市的质检科技工作也积累了丰富的经验，取得了不错的成果。“‘十二五’期间，我们一方面要继续继承北京奥运会‘科技奥运’的丰富遗产，另一方面，要通过质检科技工作，服务好北京市提出的‘世界城市’这一新的发展目标。”赵长山说。

　　赵长山表示，“十二五”期间，北京市将会按照坚持“突出重点、技术保障、创新驱动、支撑发展”的指导方针，坚持不懈地推进技术机构、实验室能力建设，重点加强人才队伍培育、技术支撑体系建设、科研成果转化、新业态培育，强化标准化、计量等质量技术基础工作，为质检事业提供良好的技术保障。

　　同时，北京市还将鼓励引导企业自主创新，坚持科研与检验并重，以检验项目带动科技创新，以科技创新提升检验水平，全面驱动计量检测、产品检验、特种设备安全、风险预警、咨询培训等方面的服务能力建设，促进首都自主创新能力的提升，支撑首都经济社会的科学发展和创新发展。

　　北京奥运会之后，北京市提出了“科技北京”的发展思路。赵长山认为，“科技北京”里也包含着科技质检的内容。目前，中关村作为首个国家自主创新示范区、核心区，为科技创新提供了很好的平台。北京市将积极借助这一平台，大力发展质检科技，为首都的经济建设服务。

　　北京市丰富的人才智力资源，也为北京市质检科技的平台与体系建设提供了厚实的基础。赵长山指出，北京市将会持续推动质检基地、技术机构的建设，完善北京质检工作体系；搭建质检信息服务平台，提高质检应急预警能力；进一步整合检测服务资源，试行检测服务的市场化与产业化；完善质检科技资源信息平台，提升信息化管理水平。通过适度开放为政府监管服务的检测市场、健全政府—协会—市民三级监管体系和建设资源条件与服务内容对接的平台，让质检科技引领质检工作的发展，将北京建设成为质量的“首善之区”。

上海市质监局局长黄小路——

促质检科技实现创新突破

　　“听完支局长的报告，觉得整个报告内容全面翔实，既总结了这些年的质检科技工作的主要成绩，又提出了质检科技工作新的目标。这样的分析总结，为质检科技工作的下一步发展提出了一个宏伟的目标和方向，很有指导意义。”上海市质监局局长黄小路说。

　　黄小路认为，质监部门是一个以技术执法为主的部门，但又不仅仅是一个技术执法部门，更多的是科技工作的一个重要组成部分。标准、计量、认证等工作是整个国家国民经济发展的基础性工作，它们既有管理，又更多地与科技紧密相连。没有标准、计量、认证等基础性工作的支撑，国民经济的发展就是不完整的。

　　在黄小路看来，我国质检科技工作取得跨越式发展更多的是最近10年的事情。在以前，很多党政领导会觉得质检科技比较“落后”，不能满足工业经济和科技发展的要求，这一方面与我国的标准、计量等工作起步晚有关，另一方面也与体制机制不顺有关。在国家质检总局的正确领导下，我国的质检科技水平明显提升。

　　黄小路强调说，在支局长的报告中，着重提出了质检科技对质检工作的效益问题，要大力提升科技对质检工作的有效性，并需要从8个方面实现创新和突破，这也是顺应当前经济社会发展作出的重要部署。

　　“我们应该看到，我们的标准、检测技术等等，还有很大的提升空间，也有部分不适应、不满足经济社会发展的地方，这就需要我们不断改革创新。”黄小路说，如在标准方面，过去更多的是将其看做是管理，但这次质检科技工作大会上，着重将标准纳入了质检科技的范畴，就是一种改革创新与突破。标准化更多的是管理，但标准本身是科技，所以标准化管理也需要科技创新和改革突破。

　　黄小路透露，目前上海市已经基本完成了上海市“十二五”技术基础规划的编制工作。这部由上海市质监局牵头，各有关政府职能部门参与的“十二五”规划，就是以“改革创新、开放融合、引领发展”作为指导思想的。它的突出特点就是融入了上海全市质监系统内外技术基础建设，融合了各个部门在经济发展中对检验检测的需求，是一部比较全面、完整的基础技术规划。

　　“到目前为止，这部规划非常成功。它充分发挥了各个政府职能部门在规划中的作用，避免相互交叉、互相重复、相互冲突的状况，从而形成了更加科学、合理、有效的科技布局。由此也不难看出，质检科技对质检工作确实有着引领作用，能很好地融合全社会的科技作用，从而服务经济社会发展的大局。”黄小路最后说。

湖北省质监局局长王泽洪——

靠质检科技提供强大支撑

　　“听了支局长的讲话，感觉非常振奋，也非常激动，更感觉到了一种责任。正如支局长在报告里所讲的，‘世情、国情、质检情，情势逼人，催人奋进’。立足我国经济社会发展的大背景，科技兴检工作既面临着新形势，也有着自己的新任务和新使命。质检总局选择在这个‘十一五’即将收官、‘十二五’即将起航的时候召开这样一个重要的大会，无论是时机，还是对于科技兴检工作重要性的认识，都显得很及时、很有必要。回去以后，我们将结合湖北省的工作实际，很好地落实这次会议精神。”说起“科技兴检”工作，湖北省质监局局长王泽洪显得胸有成竹。

　　王泽洪表示，湖北省目前正在积极推进“质量兴省”战略。作为全省质监工作的一面旗帜，“质量兴省”战略得到了湖北省委省政府和各级党委政府的高度重视，而“质量兴省”战略的落实，离不开两大载体，一个是品牌，一个是科技。

　　“在目前我国所处的发展阶段，企业的品牌建设、产品档次的提升、质量的提高等等，都离不开科技的支撑。”王泽洪说：“通过研究湖北省的实际，我们发现，我们一大批质检中心，都为当地的经济社会发展以及产品质量的提升发挥了重要作用。这充分体现了质检科技对于质检工作和产品质量提升的引领作用。”

　　在王泽洪看来，科技兴检、人才强检是科学发展观的重要体现，科技兴检必须以科学发展观为指导。“科技兴检，首先是科技，也就是要讲科学，如果不是科学的发展，又哪来‘兴检’的实现？所以应当坚持一步规划、分步实施、量力而行，既要避免重复建设，又要避免针对性不强、实用性不高的质检科技项目建设。”王泽洪说。

　　王泽洪认为，科技兴检的核心是质检科技能力的提升，要完成这一任务，需要“软硬”兼施，即需要“硬件”和“软件”两手抓，两个方面相互配合，才能最终实现科技兴检的目标，才能很好地发挥质检科技对于质检工作的支撑与引领作用。

　　所谓“硬件”，除了传统的实验室建设、检测设备建设之外，还有一个重要的方面，就是科研项目。首先要挑好项目，要选择那些能够进入当地党委政府或者发改委立项的项目，让党委政府真正重视质检科技工作，这些项目要形成从省委省政府到各级市委市政府的全面覆盖；其次，就是要围绕自身建设，抓好一批项目，提升质检系统自身的科技实力与科研能力，让“凭技术执法、靠数据说话”的质检工作特点得到充分体现。

　　所谓“软件”，指的是人才队伍建设。如果没有人才，科技兴检工作就很难真正得到落实和实现，因此要认真抓好科技人才队伍建设。当“软件”和“硬件”相互配套以后，科技兴检工作必能乘风破浪，披荆斩棘，引领质检工作“直挂云帆济沧海”。

山西省质监局局长王正喜——

凭质检科技打牢质量之基

　　“支树平局长的报告高屋建瓴，我听了以后很受启发，也对质检科技工作有了很多新的认识，更加觉得科技兴检工作非常重要。回去以后，结合山西省的‘十二五’规划，我们会按照此次会议精神，扎实推进质检科技工作。”山西省质监局局长王正喜说。

　　王正喜告诉记者，“十一五”期间，山西省首次召开了科技兴检大会，推出了众多如何贯彻落实“科技兴检”战略的举措。科技兴检战略、质量立省战略、标准化战略，作为山西省的三大战略，既是对质监系统本身而言，也是面对三晋大地的，是质监职能的体现。

　　“为什么我国有那么多的企业只能做OEM（贴牌）？利润的大头给别人赚？一个重要的原因，就是我们不掌握核心技术，质量不如别人。这是什么问题？就是科技创新的能力问题。”王正喜认为，应当以科学发展观的视角来看待科技兴检：“没有质量的发展就不是科学发展、健康的发展、可持续的发展，发展必须讲质量。”

　　那高质量的发展靠什么去支撑？王正喜的答案是：科学技术。

　　“科学技术是基础，科学发展要质量，有质量的发展需要科技支撑。”王正喜说，质监工作的中心职能是监管与服务，是促进经济社会的发展，这离不开科技的支撑。如果没有科技支撑，标准、计量等基础工作跟不上去，监管和服务的职能也很难真正落实。

　　在王正喜看来，质监系统是有别于其他行政部门的一支队伍，它的行政执法必须依靠检测和数字。数字是什么？是科学，有科学就有数字。只有解决了人才、设备、创新等方面的问题，提升了自身的能力，才能很好地履行职责，搞好质监工作。一言以蔽之，科学发展需要科技支撑。

　　王正喜表示，山西省质监系统“十二五”期间，将从两个方面大力推进“科技兴检”战略。一是提高认识，要充分认识到科技兴检在质监工作中的位置和服务经济社会发展的重要性。只有认识提高了，才能更好地抓好落实；二是要抓好基础工作，通过夯实基础，来达到科技兴检的目标。

　　王正喜透露，“十二五”期间，山西省将对全省的质检科技机构进行大力整合，从体制、机制、人才等方面抓好基础工作。体制上，要做好质检科技机构的整体布局，根据当地经济发展的支柱产业来构建质检科技机构，依托质检中心，实现省、市、县的技术机构合理搭配与分布。机制上，要从用人、分配等方面入手，创造有利于科技兴检工作发展的环境与条件，既要抓好实验室、设备等基础建设，也要抓好资金落实、人才队伍建设等。基础打牢了，才能最终实现整体的提升，质监工作的抓手也就有了，服务社会发展的任务也就完成了。

重庆市质监局局长张宗清——

用质检科技抢抓重大机遇

　　质检科技工作对于质检工作意味着什么？

　　重庆市质监局局长张宗清的答案是，抓住了科技兴检，就等于抓住了质检工作的“牛鼻子”。

　　张宗清解释说，质监部门的最大特点是靠技术来执法，科技含量不高，就会成为质检事业发展的重要瓶颈。因此，抓住了科技兴检战略，就等于突破了质检工作的短板，使得质检工作能够迈上一个新的台阶，实现一个全新发展的新格局。

　　在张宗清看来，抓好了质检科技工作，从而就能很好地引领质检工作发展，从3个方面实现质检工作的新局面。首先是对经济发展方式的转变，质检工作能提供很好的支撑作用；其次是对民生而言，如果安全监管到位，有效防止和防御质量安全风险，就能很好地发挥质量维护民生的作用；最后是在自身发展方面，有了质检科技的支撑，能够实现一个良性循环。这3个方面的作用都不容低估。

　　要成功抓住质检科技这个质检工作的“牛鼻子”，张宗清认为应当把科技兴检和能力的全面提升有机融合为一个整体，抓住历史发展的机遇，用发展的责任、改革的举措、创新的意识，开创质检事业的新局面。

　　“在基层工作的时候，我们深刻感受到是机遇与挑战并存，一定不能犯丧失机遇的错误。支局长讲到应该聚全系统之力、集全系统之智，站在质检事业发展战略的高度认识质检科技工作，就是强调了要抓住机遇去发展。抓住了机遇，就能先人一步、高人一等，能让质检系统按照科学发展观的要求，实现可持续发展。”张宗清说：“结合重庆市的工作来说，我们的重点就是回去抓好落实，用这次会议精神作为指导，将支局长的讲话精神落到实处。”

　　一打计划不如一个行动。张宗清认为，要牢牢抓住质检科技这个“牛鼻子”，关键是落实，要从行动上真正去落实。这既包括落实此次的会议精神，更包括真正落实质检科技的各项措施，确保质检科技在质检工作的地位。要有大局观念、全局观念，从战略高度重视，从战术角度抓好落实。

　　张宗清表示，此次会议是从条条上提供了宏伟的规划，而从块块上，还要与地方党委政府的中心工作相结合，重庆市将会在“十二五”期间，着重在紧贴地方支柱产业打造公共服务平台、加强装备能力建设和深化技术机构改革3个方面做好科技兴检工作，抓住新一轮西部大开发的黄金机遇期，实现质检科技工作的新突破。

沈阳市质监局局长隋莉——

使质检科技发挥更大作用

　　“质检科技一定要与地方经济发展的重点热点紧密结合起来，一定要努力争取成为地方整体规划的一部分，这样才能争取到更多支持。‘十一五’期间，沈阳质监正是在这方面尝到了甜头！”谈到质检科技工作，沈阳市质监局局长隋莉开门见山地说出了自己的观点。

　　在党中央国务院实施振兴东北老工业基地战略后，沈阳市委市政府提出，“十一五”期间要将沈阳打造成为国家级质量技术检验检测高地。“这对我们质监事业来说可是千载难逢的机遇。我们立即组织制定了以构建区域性质量技术检测高地为主要内容的沈阳公共检测服务平台建设‘十一五’规划。在这个规划里，我们将检测服务平台建设的规划和设想放在振兴沈阳老工业基地的大背景下，使之成为整个振兴规划中必不可少的重要组成部分。正是因为这样，沈阳的检测服务平台建设在5年间有了突飞猛进的进步。”

　　为了支持沈阳的振兴和发展，国家质检总局批准由沈阳市质监系统筹建机床、大中电机、低压防爆电器、车用橡胶、家具产品5个国家质检中心。地方政府对此高度重视，给予了大力支持。现已建成并投入使用的公共检测服务平台，在保障食品质量安全和特种设备安全等方面都发挥了强大的技术支撑作用。

　　“在沈阳质检工作开展过程中，科技发挥了很大作用。我有一个很深的感受，科技支撑了检测，检测服务了地方发展。随着质检工作重要性的凸显，随着社会对质检工作寄予越来越高的期望，质检人要做出更大贡献，必须依靠科技。无论是服务地方经济建设，还是行政执法，都必须用科技作为有力手段。”隋莉认为，正是有了质检科技的强大支撑，才使质检工作的有效性得以充分发挥，质检部门也才因此得到了地方政府更多的关注和认可。

　　带领沈阳质监在“十一五”尝到甜头的隋莉手里拿着一份《沈阳质量技术检验检测发展“十二五”规划》草案深有感触地说：“我们现在正在制定《沈阳质量技术检验检测发展‘十二五’规划》，我们将继续沿用‘十一五’的经验，那就是争取使我们的检验检测规划成为沈阳市整体科技规划的一个子项目，我们相信这是一个正确的方向。”

　　在仔细阅读《国家质检总局“十二五”科技发展规划（征求意见稿）》后，隋莉结合沈阳质监局的工作经验，提出了自己的建议：“对于全国质检系统的科技发展规划来说，我的建议就是绝不能关起门来搞规划，一定要站在国家发展的高度，与国家的发展战略贴得更紧一些，与区域经济发展的规划贴得更紧一些，与转变经济发展方式的大局贴得更紧一些。只有这样才能让质检科技更好地发挥支撑和引领质检事业的作用。”