田茹：绩效考核保证党建科学化

　　“绩效党建”的意义就在于用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运作机制，最大限度地发挥机关党建作用。科学有效的党建工作绩效考评机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是提高机关党的建设科学化水平的重要保证。

　　党的十七届四中全会首次提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务，这是我们党立足新的历史方位、新的发展阶段和新的历史使命，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己而提出的重大命题和重大任务。作为把守出入境检验检疫质量关的检验检疫机构，必须准确把握发展的新特征新趋势，以改革创新的精神加强和改进党的建设，以科学有效的绩效考评机制来保证机关党建工作始终沿着正确的方向前进，不断提高党的建设科学化水平，从而为促进经济社会又好又快发展提供坚强保障。

　　出入境检验检疫机关党建工作经过长期努力，取得了显著成效，但不可否认还存在着“忽视理论学习和党性锻炼，党员意识淡薄，对党员享有的权利关心不够，对应尽的义务履行不足；对国情、社情、民情了解不多，宗旨意识淡薄；党建工作的理念和思路比较传统，方式和方法比较陈旧”等一些不容忽视的突出问题。要解决好这些问题，需要我们与时俱进，大胆创新，努力做到以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。“绩效党建”的意义就在于用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运作机制，最大限度地发挥机关党建作用。

　　“绩效党建”有利于增强机关党组织、党员和党务工作者的效益、效率、效能意识，降低党建成本，激发党建活力，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；有利于更好地促进机关转变职能、增强服务意识、提高工作效率、推动经济社会全面发展。以务实有效的工作成果赢得党员群众的支持、理解和信赖，增强党员对党组织的归属感。

　　科学有效的党建工作绩效考评机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是提高机关党的建设科学化水平的重要保证。

　　一是明确考核目标，健全工作机制。按照《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中提出的领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五好”要求，认真制定机关党组织在自身建设、党建文化建设、党员干部队伍建设、制度建设、党建信息调研、党建成果创新等方面的工作目标。通过落实党建工作目标，建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，不断提升机关党建工作水平。

　　二是合理量化指标，及时整改落实。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督察、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度，层层签订责任状，把“软任务”变成“硬指标”，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性，把检查中发现的问题及时全面、实事求是地向被检查部门反馈，帮助其分析原因，制定措施，落实整改。

　　三是定期考核表彰，营造良好氛围。坚持精神鼓励与物质奖励有机结合，逐步建立业绩与荣誉、贡献与奖励相一致的激励机制。把绩效考核和年度考核、党风廉政责任制考核、党建工作目标责任制考核有机结合，通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成创先争优的良好局面，推动各项工作落到实处。

　　打造“绩效党建”品牌的有效途径：

　　一是强化党员干部执政理念。把社会主义核心价值体系融入机关党建全过程，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，倡导民主、法治、公正、服务、绩效、廉洁、创新等执政理念，引导党员干部增强忧患意识，锐意开拓进取；增强公仆意识，坚持权为民所用；增强节俭意识，始终艰苦奋斗；增强反腐倡廉意识，做到廉政勤政；增强服务意识，提高工作效能。以只争朝夕、奋发进取、勇于创新的精神，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务。

　　二是夯实机关党建工作基础。推行“支部建在科室上”，科长兼任党支部书记的组织模式，实行“一岗双责”；加强科室负责人和党组织负责人的队伍建设，做到“两手抓、两手都要硬”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。努力打造一批可看、可学、可复制、可推广的党建示范成果，研发一批体现科学发展观的制度创新成果，形成一套符合科学发展观要求的工作标准。

　　三是实现机关党建规范化管理。在建章立制上下工夫，真正形成靠制度管人，按制度办事的工作格局。健全和完善党建工作各项制度，把党建工作责任制落到实处。根据发展变化的形势，不断赋予制度新的内涵，使制度更加具有可操作性，并加强督促检查，使各项制度落实到位。

　　“绩效党建”是创新机关党建工作的有益尝试，是以改革创新的精神推动机关党建工作的有效实践，必须努力做好以下几个方面工作：

　　一是把“服务中心、建设队伍”作为“绩效党建”的出发点和落脚点。做到抓党建从业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，使机关党建工作与业务工作做到相融互动，积极打造党建工作与检验检疫业务工作同频共振的“绩效党建”品牌，使党建工作渗透到检验检疫的全过程，化被动应付为主动谋划，真正体现时代性、把握规律性、具有实效性，做到与中心工作对路、合拍。

　　二是把加强党员队伍建设作为“绩效党建”的动力源泉。党员是决定开展各项党建活动的主体，开展党建活动应当充分尊重党员意愿，把上级党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来。引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动全员参与党建的积极性、主动性和创造性。通过深入开展创先争优活动，发挥典型示范激励作用；通过完善公平、公开、公正的选人用人机制，发挥导向激励作用，不断促进机关党建创新发展。

　　三是把提高党务工作者综合素质作为“绩效党建”的关键环节。要选优配强党务工作者，特别是要把政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位；加强基层党务工作者的教育、培养和交流，健全党务工作者上岗培训、定期轮训制度，从根本上夯实“绩效党建”的组织基础和能力支撑。