近年来,黑龙江省质监局针对特种设备自身的特殊性、广泛的社会性、极强的敏感性和客观的不可控性,居安思危,多措并举,把特种设备的安全运行做为“天大责任”切实抓在手上。
一是抓行政许可,严把设备生产关。在工作中,黑龙江省质监局对申报生产特种设备资质的单位既严格要求又热情服务。对不具备生产条件的申报单位坚决不予以许可。同时,从服务经济发展大局出发,坚持执行生产示范、免费初核、告知培训、跟踪服务和意见征求“五项制度”,切实帮助申报单位改善申报条件,使其达到许可标准,杜绝不法生产。今年受理的申请生产特种设备的单位73%都通过了核准。
二是抓监察检验,严把设备运行关。为确保特种设备的安全运行,黑龙江省质监局首先加强了监察和检验队伍自身建设,今年新充实专业人员203人,新购进先进检验设备1200台套,建立了一整套质量责任保证体系和奖惩制度,提高了监察检验水平。在此基础上,对监察检验对象进行分片包干责任到人,采取定期与不定期及异地互查互检的办法,加大了监察检验的力度。今年上半年,全省共监察生产和使用单位3568家,查出不安全隐患1125项,已整改934项,检验设备26148台套,对未经检验销售特种设备的单位以及使用未经检验或经检验不合格特种设备的30家单位予以了严厉处罚,确保了特种设备的安全运行。
三是抓技术培训,严把设备操作关。在对特种设备操作人员严格实行设备运行登记、过户、停用、报废工作程序外,对其培训考核也严格执行“一批三报”、“两分开”和“三分离”制度。推广实行多媒体教学、模拟设备操作培训,以锅炉、起重机械、厂内机动车辆操作人员为重点,实行理论考试机考化、实际操作考试模拟化,确保其技术过硬、操作得当,上半年共培训作业人员26042人,培训合格24992人,合格率达96%.
四是抓宣传教育,严把人员思想关。认识不到位和思想麻痹是酿成事故的主观原因。为此黑龙江省质监局在生产层面和使用层面以及相关人员方面的思想教育做了具体规定,明确了宣传日、宣传周、宣传月活动,并采取多种方式适时地进行宣传教育,切实提高相关人员的安全思想意识。今年“五.一”节前,召开了由上百家特种设备生产单位负责人参加的座谈会,会上就许可要求、产品安全性能和企业主体责任等内容进行了讲解和座谈,使其进一步明确了责任,提高了认识。“六.一”儿童节前,基层各质监部门以特种设备安全法律法规知识、安全使用知识、应急救援知识及事故案例等为主要内容,在游乐场所和学校集中开展了宣传活动,全省共设宣传站300余个,散发传单50余万份。此外,省质监局还联合省电视台都市频道《消费30分》栏目,对游乐设施安全进行了集中宣传报道,使相关人员克服了麻痹思想,提高了安全意识,避免了事故的发生。