山东费县质监局：三项措施规范基层执法管理

　　费县质监局严格落实山东省质监局“加强基础建设、规范基层管理”的精神，采取有力措施，对基层执法管理加以规范，为企业服务年活动的开展提供良好环境。

　　一是加强案件初审、规范案卷管理。对每宗案件的案卷进行初审、对现场检查笔录、《权利义务告知书》告知情况、调查笔录和相关证据材料等内容进行逐项核对，对不规范的地方责令案件承办人员进行补正，补正不符合要求者不予进行案审。

　　二是规范说理式执法文书制作。要求案件审理内容按照案件办理流程及时间顺序进行，要说明违反条款、处罚适用条款、自由裁量执行标准中对对此类案件处罚额度要求等，使案审内容丰富，处罚定性准确；并规范行政处罚告知和行政处罚决定书内容及格式，要求证据材料有针对性并说明证明内容，还要讲当事人履行方式、法律救济途径及内容明确列出，改变当事人“只知道受了处罚，不知道为何受处罚”的情况，不仅有效的缓解了当事人的对抗情绪，减少了执法阻力，还更有效的宣传了相关法律法规。

　　三是加强程序控制。加强了检查结果告知下达、行政处罚告知书下达后时间的要求，严格按照流程办事，做到了程序公正，有效的保护了当事人的合法权益。

　　通过三个方面的控制与要求，该局立案和结案效率有了大幅度提高，2010年上半年未发生一起要求听证和行政复议案件。