开封：建设廉政文化提升队伍素质

　　文化是民族之根本、国家之魂魄，是构建和谐的重要条件。事实表明，不论是理论创新、工作方法创新或是建设和谐的团队，先进文化是基石，只有在优秀文化的熏陶中提高干部职工素质、鼓舞斗志、凝聚力量，才能成就伟大的事业。近年来，我们河南省开封市质监局在探索党风廉政建设宣传教育渠道的过程中，逐步推进廉政文化建设，打造具有质监特色的廉政文化。从不经意而为之，到有意识地统筹经营；从开始零散的单个活动，到有组织地系统展开，在廉政文化建设上不仅迈出了坚实的一步，而且奏响了廉政文化的优美旋律，谱写了一曲廉政文化建设的大合唱。

　　环境示廉 增强廉政文化的感染力

　　按照科学发展观和构建和谐社会的要求，我们结合实际，找准切入点，积极拓展宣传阵地，赋予廉政文化建设丰富多彩的内涵，将廉政文化的内容渗透到每个角落，让廉政文化发挥“润物细无声”的作用。在机关大院内，用生动形象的图片，制成巨幅反腐倡廉版面；在办公楼大厅设置廉政文化电子屏幕，每天滚动播放廉政格言；在走廊、会议室悬挂廉政警句和宣传画；在文化活动中心设立廉政书架和廉政影视窗；在每个人的办公桌上摆放廉政台卡和标牌；在每台电脑上安装了廉政屏保，营造出良好的廉政教育氛围。在此基础上，我们还及时拓宽思路，在全系统实行了服务企业、检验检测、行政效能、行政执法情况“四卡反馈”制度，卡随人走，“四卡”成为一双无形的眼睛，人工作到哪里，跟踪监督到哪里。

　　警示保廉 增强廉政文化的渗透力

　　开封文化底蕴深厚，文化名人辈出，廉政文化资源丰富。我们充分利用古代勤政廉政典型进行示范教育，弘扬正气，引导广大党员干部投身到质监事业中去。还重点利用发生在质监系统的典型案例开展警示教育，念好“廉政经”，敲好“警示钟”，教育引导广大党员、干部增强法制观念、风险意识和责任意识，提高政治敏锐性和鉴别力，增强拒腐防变的能力。利用政治学习时间，将反腐倡廉教育与政治学习有机结合，设置《廉政党课》、《领导干部廉洁从政》等课程，教育党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想，努力做到自重、自省、自警、自制、自励。几年来，我们多次邀请河南省质监局纪检组、开封市纪委领导作反腐倡廉形势报告；请开封市检察院领导作预防职务犯罪警示报告；集中观看贪污腐败、职务犯罪典型案例录像，分析人生堕落轨迹，增强自我防御能力。

　　教育促廉 增强廉政文化的鉴别力

　　根据不同时期的工作重点和干部的思想实际，我们每年确定一个主题深入组织开展主题教育活动。比如，针对个别质监干部出现职务犯罪案件、系统少数干部职工风险意识和法纪观念不够强的实际，在全系统组织开展了以引导广大党员干部树立“执法有风险，用权须谨慎”的理念，切实做到准确把握界限（即准确把握过错追究与行政处理，行政处理与行政处分，行政处分与刑事追究的界限），牢固守住底线（即牢固守住珍惜工作岗位不违纪违法这条基本底线），自觉依法行政（即认真执行质监法律法规、行政管理制度和各项监督管理办法，严格按照规定的职责权限和工作程序履行职责，严格执法，公正执法，文明执法），确保两个安全（即确保人员安全，质监业务安全）为目标的“把握界限，守住底线，依法行政，确保安全”主题教育活动。要求各单位采取个人自查、部门集体评议、单位归纳提炼的方法，重点在“两个查找”（查找勤政方面存在的突出问题，查找履行岗位职责中可能发生的各种风险）和整改上下工夫。

　　节日送廉 增强廉政文化的亲和力

　　在每年的几个重要节日，我们寓教于乐，举办“廉政书法、绘画、摄影作品展”，廉政诗歌、散文、故事创作演讲比赛和“廉政短信”、“廉政公益广告”创作等活动，用人们喜闻乐见的廉政教育活动形式，促使廉政教育入耳、入脑、入心，从“文件”转向“文化”、从“会场”走向“舞台”。通过以上教育引导，既统一了思想，提高了素质，又有效地避免了腐败悲剧的发生，保障了安全，提升了形象，进而得到了党委政府的支持，企业的拥护，社会的赞誉，实现了质监事业的科学发展。

　　近5年来，开封市质监系统共上缴礼品、礼金、有价证券折合人民币近32万元，收到企业赠送的锦旗、牌匾46面，感谢信72封。连续3年被开封市委、市政府授予“优化经济发展环境先进单位”称号，连续5年被河南省质监局评为“党风廉政建设优秀单位”。2009年，在全市行风评议中还取得了第二名的好成绩，开封市质监局还被河南省纪委评为“廉政文化进机关工作示范单位”，这是河南省质监系统唯一获得此殊荣的单位。

　　（作者为河南省开封市质监局党组书记、局长）