山东平邑县质监局五抓吹响质监文化建设的“集结号”

　　近年来，山东省平邑县质量技术局把质监文化建设作为振奋精神、提高凝聚力、提升单位建设整体质量的有效途径，按照“信念引领、创新提高、制度规范、活动丰富、氛围感化”的思路，大力开展了以“价值、创新、制度、活动、环境”为核心的五种文化建设，在质监文化的渲染熏陶下，全局干部职工的精神面貌发生了深刻变化，热爱质监事业、奉献质监事业已成为一种共识，队伍素质能力和单位的全面建设质量得到了整体跃升。　　

　　一是抓特色，建设富有质监特色的精神文化。按照山东省质监局“精心、精细、精准、精益求精”的11字的总体要求，该局在充分调查论证和广泛征求意见的基础上，把“信念引领、创新提高、制度规范、活动丰富、氛围感化”作为质监文化建设的总体目标和要求。为使这个目标更为广大干部职工所接受，该局开展了“三看三问”大讨论活动。即看过去，问一问自己为质监建设做了些什么；看现在，问一问自己为质监事业的发展做了些什么；看将来，问一问自己今后还应当做些什么。通过“三看三问”大讨论的开展，干部职工积极争做讲政治、识大体、顾大局的表率，恪尽职守、干事创业的表率，脚踏实地、艰苦奋斗的表率，为民解难、为质监事业争光的表率的意识进一步提高，营造了良好的质监文化建设氛围。　　

　　二是抓创新，建设符合职能的质监服务文化。该局把打造学习型、创新型质监，作为创建质监文化提高服务质量的前提和基础。年度工作之初，就制定并下发了《平邑县质监局年度学习工作计划和奖惩措施》，规定每周的周五的下午为理论和业务学习日，并对年度学习工作任务、目标、进度、考核办法和奖惩措施进行了细化和分解，从而使理论和业务学习制度化、经常化。为提高服务企业的质量，该局成立了服务企业办公室，通过办公室连心桥的作用，及时准确地了解和学握企业的所需、所想，增强了服务工作的针对性和有效性。平邑县纱线针织劳保手套经过近30年发展，全县共有手套生产加工企业及配套生产企业500余家，年产各类纱线针织劳保手套18亿副，国内市场占有率达60%，可实现销售收入12亿元，是江北著名的纱线针织劳保手套加工集散地。但是长期以来，该县手套生产却面临着无序竞争甚至是恶性竞争的局面。该局成为第一个站在产业发展角度，思考手套产业未来的职能部门之一。通过大量走访和调查研究，该局发现纱线手套产业陷入无序竞争的恶性循环状态，主要原因是产品质量良莠不齐，而造成质量参差不齐的深层次原因是纱线针织劳保手套没有国家标准和行业标准。在省、市、县三级质监部门，地方党委政府及平邑县劳保手套行业协会的共同努力下，2009年12月24日，山东省首个联盟标准——《纱线手套》标准的发布实施，结束了临沂市平邑县纱线针织劳保手套长期以来无标生产的历史，并填补了国内纱线针织劳保手套标准空白。　　

　　三是抓规范，建设以人为本的质监制度文化。该局按照管理精细化、控权智能化、服务人性化、考核量值化的原则，2008年度，通过ISO9001质量管理体系认证，成为平邑县政府机关中首家认证的单位，初步形成了“体系有文件、管理有制度、办事有依据、工作有程序、过程有记录、责任可溯源、结果有测评、考核有标准”的可持续发展的行政管理模式。在此基础上，该局采取明查暗访、走访企业、发放调查问卷等有效方式，从“案、费、证”等容易发生不廉洁行为的环节和部位入手，在对本局各个业务科室的廉政情况进行调查的基础上，结合工作实际，有针对性地制定完善和加强了廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话、工作报告、定期走访、明查暗访、分管领导跟班作业等制度。做到了按制度规范廉政建设，以制度管人，以制度管事。年度工作开展之初，在对全局的廉政建设工作进行仔细地梳理后，与时俱进地对《平邑县质量技术监督廉政建设管理规定》等30多项制度进行了修改和完善，并编成《平邑县质监局管理制度汇编》，每人一份下发到各个务科室，要求每个干部都要提出自己的意见和建议。修改的过程中，共采纳干部职工有建设性的意见和建议8条，从而便各项制度更人性化更符合本局实际。　　

　　四抓活动，建设健康向上的质监娱乐文化。该局充分发挥青、妇等组织的作用，以倡导健康文明的生活方式为目标，有计划、有组织地开展经常性的、高质量的、喜闻乐见的群众性文体活动。近年来，该局除了积极参加了县里有关职能部门的“模范公民”、“五好家庭”、“精神文明先进单位”等评比活动外，先后组织开展了以“热爱生命、关爱健康”为主题的全民健身活动，以“争当贤内助”为主题的家庭助廉活动，组织开展了文艺汇演、联谊会、朗诵会、歌咏比赛、等活动，使干部职工的健康爱好得到释放，才华和自身价值得到拓展，增强了干部职工的自信心和荣誉感，为质监文化建设提供良好的基础保障。　　

　　五是抓氛围，建设积极向上的质监环境文化。该局以朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上为目标，把营造文明优美的环境氛围，作为质监文化建设的有效载体。年初以来，创作了具有文化内涵、寓意深刻、图文并茂的文化展板24块悬挂上墙。将具有质监特色、寓意深刻的格言警句，制作成生动形象的质监文化屏保，安装在每台办公微机上，使每名干部职工时时处处感受到质监文化的气息。使干部职工在潜移默化中把质监理念转化为自觉行动，落实于工作之中。　　

　　好举措取得了好成绩，带来了质监文化事业的新发展。2009年度，该局先后被县委、县政府表彰为“市级文明先进单位”，在行风廉政建设评比中获得了执法部门第二名的好成绩。　　

　　作者：山东省平邑县质量技术监督局　甘信军

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