义乌局推行“三位一体”综合行政管理体系工作综述

　　义乌检验检疫局自推行“三位一体”综合行政管理体系以来，全局上下齐心协力，从完善工作依据、健全评价机制、加强能力建设等工作入手，着力解决管理基础薄弱、执行力不强等问题，不断提高行政效能，提升服务水平。

　　与实践科学发展观相结合

　　作为体系运行的基础，同时也作为贯彻落实科学发展观的重要举措，义乌局党组高度重视建章立制工作，及时做好规范性文件的废、立、改。

　　历时近4个月，义乌局对工作依据进行了全面梳理、分类和补充，制修订了基本涵盖全局工作各个方面的三个层次文件，包括《质量手册》、22个程序文件以及154个作业指导书，初步建立了与检验检疫工作紧密结合、与义乌局实际相适应的质量管理体系。

　　体系文件作为各项工作的行为准则，价值在于全面落到实处。义乌局彻底改变过去单凭经验办事和习惯性做法，以体系文件为据，强化过程控制，减少工作差错，提升工作水平，服务科学发展。

　　通过建设质量管理体系文件，建立健全规章制度，全局基本形成了制度管人、管权、管事的工作格局。同时，这也意味着义乌局在建立科学发展长效机制上迈出了坚实的步伐。

　　与信息化建设齐步走

　　按照“提高效率、提升质量、优化服务、强化管理”的思路，义乌局积极推进信息化工作，为体系运行搭建了诸多信息化管理平台。

　　文件管理系统对所有体系文件实施分层管理。体系文件架构一目了然，分层清楚，归类明确，便于大家查看和运用。该系统还具备录入、更新、自动分类、排序、查询、统计汇总等功能。

　　督办系统为督促各项工作任务落实提供了网上管理平台。上级的部署，党组会、局长办公会的要求及领导交办的任务等均被列入督查范围。凡是列入督办的事项，要求事事有结果，件件有回音。局督办小组不定期进行检查，做好记录，并进行情况通报，结果列入绩效考核。

　　市场采购出口商品检验监管综合软件搭建了局端和企业端的信息沟通桥梁，提高了检验监管工作的科学性。企业通过该软件报检，同时录入商品采购商位、生产商等详细信息。局端通过该软件对所有数据进行集中统计和管理，有利于解决市场采购商品追溯难问题。

　　绩效考核统计分析软件为领导决策提供了依据。该软件可以查询到处室乃至个人在列入考核的每个大类、每个项目和子项目的加扣分情况，实现了绩效考核信息的公开。软件中总体情况分析、处室情况、个人排名、全局明细表、操作记录等内容，可以集中反映出规章制度、工作要求等的执行和完成情况，以及处室和个人存在的相关问题，为及时采取纠正措施提供了一手数据。

　　与检验检疫文化相得益彰

　　义乌局在建立健全“三位一体”综合行政管理体系过程中，注重以文化凝聚人心。该局结合自身多年来的发展经验，汲取义乌精神的精髓，逐步提炼形成了“好学、敬业、创新、奉献、和谐、廉政”的检验检疫文化核心价值观。

　　价值观对人的行为具有引导、约束作用。义乌局将核心价值观融入到工作规范、工作标准、岗位职责中，将所倡导的优良作风以制度的形式固定下来，实现了文化软约束和制度硬规范的有机统一。

　　在体系运行这场管理改革中，义乌检验检疫人将核心价值观付诸行动：分批派员到浙江检验检疫局学习，并在局内组织密集式的内审员培训，通过考试检验和巩固学习成果；突破旧观念的束缚，以改革创新的精神，完善工作机制，为工作创新提供良好条件；紧密结合检验检疫业务工作，不断完善内部管理，促进把关服务水平的提升；根据不同岗位需求，细化深化教育培训，扎实推进队伍能力建设，着力实现岗能匹配；完善绩效考核体系，建立科学合理的评价机制，以此鼓励先进，鞭策后进，营造人人爱岗敬业、乐于奉献、团结向上的和谐氛围；通过人人签订党风廉政公约，构建内部纪检监察网络，开展满意度调查等一系列举措，抓好廉政建设，规范管理的同时规范行为；定期开展内审和管理评审，对发现的问题及时采取有力措施加以解决，认真举一反三，不断使各项工作更好地适应义乌局发展需要。