河南巩义完善质量立市相关制度

　　“实施质量立市战略13年来，巩义市累计获得省级以上名优产品38个。2008年，全市实现地方财政收入18.8亿元，是1995年的13倍。巩义市经济实力连续九届蝉联中国百强县（市），17年位居河南省县（市）首位。”12月15日，河南省郑州市质监局局长刘建峰在向记者介绍巩义市质量立市所取得的成效时说：“质量立市是一个宏大的质量工程，需要一套严密、完备的运行机制进行保障。巩义市政府正是通过十余年的探索，采用和完善了六大保障系统，才有了今天的成果。”

　　据刘建峰介绍，巩义市在实施质量立市战略之初，就确立了抓宏观“大质量”的工作格局，把工作重心由单一产品质量控制转变到宏观质量控制上来，使质量立市成为涵盖各行各业的系统性工程。而在机制上，建立和完善了六大保障系统。

　　一是完善质量立市组织系统。成立了以市长为组长、主管副市长为副组长的质量立市领导小组，各镇、街道和企业也成立相应的组织，强化对质量立市工作的领导。

　　二是完善质量立市目标系统。坚持将质量立市工作纳入政府目标管理，每年与经委、质监、工商等部门及各镇、街道签订质量立市目标责任书，积极动员各方面力量参与质量振兴事业，促进质量立市工作的规范化、制度化、常态化。

　　三是完善质量立市控制系统。建立政府监管、企业自律、市场调控三位一体的质量管理新体制，建成涵盖各部门、各镇村和重点企业的质量安全监管网络，形成联合快速执法优势，严厉打击制假售假违法行为。

　　四是完善质量立市纠偏系统。坚持引导企业不断加大技术改造力度，完善质量技术支撑体系，积极开展新产品研发。目前全市有330家企业通过ISO9000质量体系认证，315家企业取得国家计量等级证书，巩义市先后两次荣获全国质量兴市先进县市称号。

　　五是完善质量立市评价系统。质量立市办公室每年按照《巩义市质量立市考核细则》要求，对各单位质量立市工作进行考核，并将考核分数按比例计入全市大目标考核，以此作为年终评先及干部使用的重要依据。

　　六是完善质量立市激励系统。巩义市财政每年拿出50万元作为质量立市工作专项资金，拿出200万元作为名牌奖励基金，对获得省级以上名优产品及著名商标称号的企业进行奖励，进一步激发全市企业强化质量管理的积极性。

　　自1996年到以来，该市共奖励名优企业470万元，先后表彰先进单位609个次，先进个人932人次，评选巩义市质量功臣10个，巩义市十大知名品牌企业10家。通过健全机制，加强监管，扶优扶强，推动了质量立市工作持续、健康的开展。在今年8月河南省政府召开的实施质量兴省战略工作会议上，巩义市质量立市工作受到省委、省政府的表彰。

　　刘建峰说：“目前，全省各市乃至全国各地都在进行质量兴省、质量兴市工作，巩义市六大保障系统的建立和完善，对质量兴省、质量兴市效果的评价和考核进行了有益的探索，并提供了很好的借鉴。”