沈阳检验检疫局发挥优势服务地方经济

　　北国严冬，滴水成冰。11月28日，沈阳检验检疫局局长、副局长顾不上周六休息，来到沈阳机床股份有限公司。

　　生产车间的繁忙火热景象，与室外温度形成强烈对比。形状、功能各异的机床开足了马力，铣头比人手还要灵活，金属如同面团，从不同角度被切削成各种复杂形状的曲面……作为世界机床行业十强企业，沈阳机床股份有限公司产品远销100多个国家和地区，2008年出口近1亿美元。

　　“免验审查条件的要求是否已融入到企业的质量管理体系中？督促整改的项目都完成了吗？”在沈阳机床股份有限公司生产总监肖利伟的陪同下，沈阳局领导边看边了解有关情况。多年来，沈阳局缩短检验周期，提高通关速度，促进了企业扩大出口。目前，沈阳局正积极指导其申请出口免验。

　　“我们通过自己独特的机床应用技术和设计研发技术，使产品达到高精、高速、高效，来满足市场的个性化需求。这其中，检验检疫部门的信息、技术帮扶功不可没。”肖利伟如是表示。就在不久前，沈阳局结合免验准备工作，发现普通车床产品以往存在急刹车时间过长的安全隐患，于是向企业宣传国家标准强制性要求的有关规定，督促整改。目前，这类出口产品均增加了与急停开关联动的刹车装置，消除了隐患。

　　正如肖利伟所感慨的，检验检疫部门履行行政职能的能力，取决于该局有效利用科学技术的水平。多年来，沈阳局认真贯彻辽宁局党组制定的把关服务方针，不断探索将自身的科技优势转化为服务地方经济的技术支撑，闯出了一条科技服务地方经济的新途径。截至目前，已有18项科技项目纳入到地方省市科技计划。沈阳局也被沈阳市政府授予2009年对外开放工作特殊贡献奖。

　　建立科技合作机制

　　检验检疫机构是技术执法部门，只有拥有较高的科技水平，才能具有较强的综合管理和执法能力，才能严把质量关，才能守好国门。为此，沈阳局党组在发挥检验检疫科技优势、服务地方经济发展的道路上勇辟蹊径。

　　2006年，地方政府科技主管部门决定建立“沈阳市大型仪器设备共享网”。作为一个区域性的创新服务平台，该平台建设的最终目的是为区域科技创新活动提供有效、高质、公平的服务，推动区域经济与社会的健康发展。

　　“检验检疫工作要主动融入地方政府的工作平台，积极建立合作机制。”善于把握机遇的沈阳局党组认识到，这是实现检验检疫设备与地方共享的契机。随着一声令下，该局认证监管处立即行动起来，主动上门联系，将当时局里的4台大型设备入网。

　　“目前，我局入网设备已发展到80余台。几年来，我们共为地方企业提供技术服务和接受委托检测2500余批，为企业的发展提供了技术支撑。”沈阳局认证监管处处长姜莉说。

　　开了一个好头，沈阳局为地方送科技、送服务的步子越迈越大，检测手段和能力不断提高。2006年，随着沈阳局与沈阳市工商局建立合作机制，该局技术中心连续多年成为市工商局流通领域商品质量检测合作单位之一。截至目前，共接受工商局委托检测食品等样品100余批，2000余件，10万余项次，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　在此基础上，沈阳局还主动与地方科技主管部门沟通，建立了长期合作机制，将沈阳局科技工作纳入到地方科技工作中，成为地方科技工作中不可缺少的力量。

　　“连续4年每年都有3至5个项目在地方立项，2008年沈阳局申报的‘初级农产品生产质量安全监测及预警技术’获得辽宁省科技计划立项，这是辽宁检验检疫系统首次在辽宁省科技计划重大、重点项目中立项。”每次说起这一成绩，沈阳局干部职工无不备感自豪。

　　选准科研切入点

　　打开沈阳检验检疫局的网页，局长于凤琴的行踪几乎都在基层，从蔬菜、水果出口基地到高科技企业，到处都有她调研的足迹，有她召开企业座谈会的身影。

　　“只有深入到全市各县区，了解企业所需，了解科研工作切入点，才能提高检验检疫科研工作的针对性和有效性。”于凤琴如是表示。在她的鼓励和支持下，沈阳局大兴科技调研之风，全局科研人员结合自身专业特长，走访相关部门和企业，力争把科研方向定在企业急需上，定在地方政府关注上。

　　沈阳是全国出口节日装饰品的主要地区之一，年出口创汇在1亿美元以上，涉及下游加工企业超过1000家。据统计，沈阳节日装饰品企业每年参加广交会的摊位数达300个，居全国第一。但是，由于此类商品原材料种类繁多，包括天然羽毛、天然树枝树皮、各类金属等，存在较大安全隐患。随着国际金融危机的发生，国际市场竞争日趋激烈，再加上国内劳动力成本和生产成本不断上升，出口节日用品行业的压力明显增大。

　　对此，沈阳局深入企业全面了解情况，量身定做帮扶计划。在建立一套适合该品种和沈阳地区特点的检验监管模式的基础上，对存在检疫风险的产品，重点监控加工工艺中的高温杀菌过程及熏蒸过程，确保成品符合输入国的检疫要求。针对染色类产品色牢度不过关的情况，组织技术人员收集资料，反复试验，帮助企业改进工艺，引导企业使用酸性的环保染料，使相关产品色牢度的检测合格率由35%上升到98%。

　　在沈阳局大力支持下，辖区内节日装饰品生产企业的质量意识不断提高，产品质量稳步提升。尽管国际经济形势严峻，该类商品作为非生活必需品，也面临出口下滑的情况，但沈阳地区出口节日装饰品的招牌依旧响亮，在年底已出现了止跌企稳的迹象。

　　正是紧紧围绕出口产品质量安全和自身的科技优势，沈阳局谱写了科研与应用的新篇章。近几年来，获国家质检总局立项11项，获辽宁检验检疫局立项50项。获辽宁省沈阳市科技计划项目立项18项，获得行业标准立项23项，地方标准立项两项。在申报立项的课题中，有13项与农产品安全有关，两项与环保有关，两项与林业安全有关，1项与动物产品有关。其中大部分是检测工作中急需解决的难题，如：对葱、姜、蒜等复杂基质开展120余种农药残留检测研究工作，提高了出口食品企业质量管理和检测水平。

　　加快科研成果转化

　　日前，从沈阳局传来令人振奋的消息：在国际金融危机的大背景下，今年1~10月，沈阳市农产品完成出口交货值14.1亿元，同比增长4.7%。尤其是果蔬出口逆市倍增，出口额达成1300万美元，是去年全年的两倍多。

　　“这都是沈阳局重视科研工作的实效性，加快科研成果的转化，取得了实实在在的成果。”人们如是评价。

　　2008年，沈阳局《沈阳市各区县水果蔬菜加工基地依据良好农业规范要求进行标准化生产的技术服务与培训指导》项目获沈阳市立项。今年，该局又提出了《蔬菜生产基地标准化与示范区建设模式》项目获得国家质检总局批准，作为2009年的重点科技项目。

　　“该项目对推进地方农业标准化生产、创建国家级农产品出口示范县产生了极大的推动作用。”沈阳市农委出口办主任张怀德说。2008年5月，沈阳局与沈北新区签署了《沈阳检验检疫局为沈北新区提供科技支撑保障出口产品质量安全合作协议》，对沈北新区发展农产品、食品加工业提供了有力保障。

　　目前，沈阳局结合科研课题指导帮助地方政府，正在建设50万亩出口农产品示范基地。示范基地建立科学的免疫程序，控制畜禽重大疫病发生；科学管理使用农兽药，确保农产品不含违禁药物，提高了农产品的安全性，改善了农村生态环境，也极大地促进了农产品出口。

　　此外，《基于土壤农药污染、重金属污染、矿物污染的生物修复技术研究》项目为农产品、食品的质量安全提供了保障，具有良好的应用前景。

　　《环保微生物菌剂检测鉴定方法及风险分析体系的建立》项目，为保护地方环境和生态安全，防止外来生物物种入侵，保护人民群众和动植物安全产生了积极作用。目前，采用此项成果已检测进境菌剂近200批。

　　据了解，于凤琴作为主要完成人完成科研、制标项目80余项，涉及动物、植物、食品、化矿金属检验等领域。在省部级以上刊物及国际刊物发表论文60余篇；编写出版著作14部。

　　沈阳局获国家质检总局科技兴检二等奖3项，三等奖4项。辽宁局科技兴检一等奖3项，二等奖23项，三等奖18项。获辽宁省自然科学学术成果奖22项。获国家质检总局优秀论文三等奖3项。获辽宁局优秀论文奖15项。

　　软件硬件“两手抓”

　　问渠哪得清如许？为有源头活水来。沈阳局科技服务地方经济发展取得的种种成效，源于该局有一整套从人才培养到实验室建设的软件、硬件“两手抓”的创新之举。

　　“我们努力创造有利于人才成长的政策环境，为优秀科技人才脱颖而出开辟‘快车道’，形成吸引人才、留住人才、人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。”于凤琴谈起“人才”，关爱之情溢于言表。

　　为大力实施“人才兴检”战略，沈阳局建立科学的培训机制，营造科研人员成长的良好环境。实施在职在岗培训，实行重大科研项目带培法，大胆使用年轻科研人员参与重大项目；外派学习交流培训，拓展科研人员的视野和思路。

　　沈阳局还制定了科技奖励办法，对科研立项和成果予以奖励。同时，将科研成果与科研人员的自身发展相结合，使科研人员在搞好科研的同时，自身也得到良好的发展。通过几年努力，目前，该局已有博士生导师1人，博士7人，研究生4人，高工15人，形成了一支以博导局长为首的能打硬仗的科研队伍。

　　今年年初，沈阳地区首次进口929头种猪。该局综合技术中心在人员不足的情况下，顾全大局派出一名兽医支持局里驻场检疫监管，并从3个实验室临时抽调7名人员组成两个检测小组。各小组群策群力，分工合作，放弃休息日连续作战，顺利完成种猪生殖和呼吸系统综合症、布氏杆菌等疫病检疫工作。

　　堪与这些检验检疫科技工作的冲锋陷阵者相媲美的，是沈阳局旧貌换新颜的实验室。如今，新购买的气相色谱串联质谱联用仪开展了60余种农药同时检测工作，解决了甲胺磷、乙酰甲胺磷等几种农药难以检测的技术难题；开验了2008版国标食品卫生微生物学检验、转基因产品检测核酸定量PCR检测、猪放线杆菌胸膜肺炎、猪传染性胃肠炎病毒等检测。

　　“为了寻求更大发展空间，我们还在原有环保微生物菌剂、机电、粮谷三个重点实验室基础上，积极申请建立其他专业重点实验室，伴侣动物重点实验室已上报国家质检总局。”技术中心主任姚家彪说。

　　随着实验室的升级，地方政府的支持力度也不断加大。沈阳市政府特意划拨350万元，用于该局购买液相色谱串联质谱仪。

　　风正一帆悬。在科技服务地方经济发展的征途上，沈阳局方兴未艾，越走越好。