四川成都市崇州质监局改革机制体制创新监管模式

　　“目前，我们构建了一张覆盖全市25个乡镇和工业园区的质量安全监管网络，形成了携手抓监管、合力保平安的良好格局。”四川成都市崇州质监局局长朱幼红将这一监管模式形象地称之为“打通了天地线”，这也是该局推行内部机制体制改革以来，在质量安全监管领域推出的又一创新之举。

　　据了解，作为全省机制体制改革的探路者，崇州质监局从今年10月开始，启动了旨在“实现全方位监管、落实责任质监”为目标的改革之路。他们将全崇州市有机划分为4大片区，4个质监科对各个片区质监工作负总责，基本实现了监督、管理、执法分离。

　　为了提高监管工作的有效性，积极拓宽质监监管视线，崇州质监局提出了“跳出质监抓质监”的思路，他们主动加强与各乡镇党委政府的衔接和沟通，建立健全县、乡（镇）、村（社）三级质量安全监管网络，在崇州大地打造了一张密不透风的“质量天网”。目前，全市25个乡镇和工业园区都已正式行文，并相继成立了“安全生产质量技术监督工作领导小组”。领导小组均由党委或政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门人员兼任质量安全监管员，各村（社区）支部书记或主任为质量安全协管员。

　　据统计，目前进入全市质量安全监管网络的责任人已逾369人，主要负责本辖区内的生产企业、小作坊及特种设备使用单位的相关信息摸排、收集、统计、上报；组织协调开展质量安全监管；协同配合质监部门的监督检查；组织或协同开展安全隐患整治，确保辖区质量安全。

　　经过近两个月的质量安全监管网络建设，不仅进一步落实了“三方责任”——企业主体责任、地方政府辖区监管责任和部门监管责任，还大大提高了质量安全监管的针对性和有效性。据了解，目前，崇州质监局通过遍布全市的“质量触角”，共摸排生产企业和特种设备使用单位541家、小作坊30家，排查安全隐患106次，下达监察指令书或整改通知书96份，撤除或停用土锅炉20台，为崇州大地的质量安全筑起了一道坚实的屏障。